每经编辑：张喜威

4月1日，日本政府正式实施修改后的《老年人雇用安定法》，这份法案的最核心的内容，是把企业员工的退休年龄从65岁提高到了70岁。

虽然这部法律在现阶段并不具有强制效力，但《朝日新闻》认为，将来日本政府一定会推动70岁退休的义务化。

日本将进入70岁退休时代

据央视财经，修改后的日本《老年人雇用安定法》提出，从4月1日开始，企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等共计5种方式，努力为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

实际上，日本《老年人雇用安定法》从2013年开始就规定，企业有义务通过返聘等方式雇用有意愿工作的老年人直到65岁。而4月1日开始实施的新规，虽然把年龄范围进一步扩大到了70岁，但仅仅是要求企业为相关目标“努力”，并不具有强制性。

另外，包括公务员在内，目前日本的法定退休年龄下限仍然维持在60岁。由于许多日本企业实行薪资与工龄直接挂钩的制度，因此，如果延长退休年龄，将使得企业的人力成本大幅增加。

日本厚生劳动省负责人：我们希望企业根据自身情况，灵活应对老年人就业问题，所以并没有直接提高法定退休年龄。

最新数据显示，目前日本65岁以上老龄人口已达到3617万人，占总人口的28.7%。之所以日本通过立法鼓励企业雇用老年人直至70岁，主要有两方面考虑：一是为了应对“少子化”所带来的人手不足难题，二是为了减轻用于养老金支出的财政负担。

着力打造“终身不退休”社会？

而早在日本政府制定《改正高年龄者雇佣安定法》之前，就有越来越多的日本企业开始自发延长企业员工的退休年龄，雇佣年龄在65岁以上员工的日本企业越来越多。

另外，去年日本也出现了“80岁退休”的企业，在日本引发巨大讨论。

一家名叫“野岛”的家电销售企业表示，正在实行员工可以工作到80岁的雇佣制度。该公司一共有3000多名员工，如果员工自己愿意，在身体条件允许的情况下，将以临时员工的身份与公司签订1年期的合同，他们可以工作到80岁才退休。“野岛”公司还表示，如果员工自己愿意，到了80岁以后依然可以来公司工作。这也是迄今为止，日本企业在鼓励延迟退休方面最大的动作。

面对不断被推迟的退休年龄，何时才是尽头？

或许日本前首相安倍晋三的表态能提供些许答案。2017年时，安倍政府成立了名为“人生百年时代构想促进室”的部门，积极探讨如何为即将到来的“超高龄时代”做好准备。该部门还会定期召开“人生百年构想”会议，邀请那些退休后凭借自己的兴趣不断学习、活跃在各行各业的老人们分享自己的经验。当时，他在规划2018-2021年执政方针中，就有一项被喻为“终身不退休”的大规模社保制度改革计划。根据该计划，在3年时间内，安倍政府将以终身不退休、终身活跃的社会为前提，推进医疗和养老金等社会保障制度改革。（每日经济新闻综合央视财经、武汉日报、第一财经等）