原标题：公司债券刊行与买卖业务管理措施拟修订

□本报记者 昝秀丽

证监会网站8月7日消息，为贯彻落实修订后的《证券法》和《国务院办公厅关于贯彻实行修订后的证券法有关事情的通知》的相干划定，证监会拟对《公司债券刊行与买卖业务管理措施》举行修订，现向社会公然征求意见。证监会表示，《管理措施》修订的主要思绪是，落实公司债券公然刊行注册制革新，联合《证券法》其他修订内容举行顺应性修订，联合债券市场羁系实践调解相干条款。

在实行公然刊行公司债券注册制方面，《管理措施》（征求意见稿）明确了公然刊行公司债券实行注册制，由证券买卖业务所卖力受理、审核，并报证监会注册；明确了主承销商、证券服务机构的核查责任，以及主承销商对公司债券刊行文件中证券服务机构出具专业意见的紧张内容的复核责任，并增长相应罚则；明确了承销机构建立问责机制、防范过分激励和低价竞争的相干划定。

在《证券法》顺应性修订方面，《管理措施》（征求意见稿）取消了相干证券服务机构应当具有从事证券服务业务资格的要求，明确债券召募说明书及其他信息披露文件所引用的审计陈诉、法律意见书、评级陈诉及资产评估陈诉等，应当由切合《证券法》划定的证券服务机构出具。

《管理措施》（征求意见稿）将投资者适当性管理相干条款中的及格投资者调解为专业投资者，专业投资者的尺度根据《证券期货投资者适当性管理措施》的划定执行。调解了聘请受托管理人的划定，要求公然刊行公司债券刊行人必须聘任受托管理人，同时，对非公然刊行公司债券的，要求刊行人通过在召募说明书中约定的方式明确聘请受托管理人事项。

关于区域性股权市场，《管理措施》（征求意见稿）删除了“在区域性股权买卖业务市场非公然刊行与转让公司债券的管理措施，由证监会另行划定”的条款。

根据《证券法》的划定，《管理措施》（征求意见稿）修订了公然刊行公司债券召募资金使用、取消承销团强制承销、公然答应内容披露、信息披露渠道、受托管理人职责等事项，并在罚则中直接引用了《证券法》部门条款。

联合债券市场羁系实践，《管理措施》（征求意见稿）将可转债的刊行主体范围由上市公司、天下股转体系挂牌公司扩展至全部公司制法人，并明确上市公司、天下股转体系挂牌公司刊行附认股权、可转换成股票条款的公司债券，应当切合证监会的相干划定。

调解平凡投资者可参与认购买卖业务的公募债券相干要求，在不降低门槛要求的条件下，删除了评级为AAA的划定，减少评级依赖。

进一步明确非公然刊行公司债券的羁系机制，非公然刊行公司债券并在证券买卖业务场所转让的，应当遵守证券买卖业务场所制定的业务规则，并经证券买卖业务场所同意；非公然刊行公司债券并在证券公司柜台转让的，相干规则由证监会另行划定。

《管理措施》（征求意见稿）限定债券刊行人自融，并要求刊行人关联方披露相干债券的认购、买卖业务转让情况；增长证券买卖业务场所对非公然刊行公司债券信息披露的授权性划定；删除中证中小投资者服务中心临时负担受托管理责任的相干划定；明确中国证券登记结算有限责任公司为证券自律组织，并对公司债券登记结算实行自律管理；夸大刊行公司债券，应当切合地方政府性债务管理的相干划定，不得新增政府债务。